时值岁末年初，为了及时反映环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2019年环保产业发展评述和2020年展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。

一、2019年行业评述

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。2019年是“坚决打好污染防治攻坚战”关键之年，是落实“一个贯通”“五个打通”、全面提高生态环境支撑保障能力的开局之年，同时也是“现代化环境治理体系框架”的敲定之年。在11月党的十九届四中全会《决定》明确“践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策”。这一年，环保产业发展风险与机遇并存，水处理企业创新与发展能力继续增强，成为打好七大攻坚战中，特别是“城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理”等五大涉“水”攻坚战的重要支撑。

1、主要政策

生态环境保护已经成为我国推动经济高质量发展的重要抓手，就环保产业而言，在紧跟政策导向的同时，环境管理制度体系的发展、环境标准体系的建设、科技创新与成果转化是影响其进一步发展的重要因素。

在环境管理制度体系发展方面，党的十九届四中全会《决定》明确提出“构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系”，同时中央全面深化改革委员会审议通过了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，落实领导、企业、监管等“七大体系”的主体责任，形成导向清晰、决策科学、执行有力，激励有效、多元参与，良性互动的环境治理体系，为推动生态环境根本好转、建设美丽中国提供有力的制度保障。该体系围绕生态环境质量持续改善这一环境保护的核心任务，科学认识分析绿色发展过程与规律，进一步促进和协调环境保护、绿色发展决策和经济社会发展之间的联系。

在环境标准体系的建设方面，水环境标准体系得到持续性的研究与维护。2019年生态环境部先后发布了制药工业（化学药品制剂制造、生物药品制品制造、中成药生产）、制革及毛皮加工工业、羽毛（绒）加工、水产品加工业等多个行业的排污许可证申请与核发技术规范，制定了纺织、酒类制造废水排放标准以及石油化学工业、炼焦化学工业污染排放标准的修改单，优化了对工业水污染物排放管控方式，特别是《有毒有害水污染物名录（第一批）》的公布进一步强化了对环境风险的管控。此外，三部委联合发布《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》，重点地区提前完成污水厂排污许可证核发，有效助力长江修复、渤海综合整治与城市黑臭水体攻坚战。上述文件的制定有效支撑了“攻坚战”中“总量大幅减少，环境风险得到有效管控”的目标。

在科技创新与成果转化方面，生态环境部《2019年国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）》、工信部《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（2019年）》以及水利部《国家成熟适用节水技术推广目录（2019年）》等文件从水污染防治、节水的工艺技术和装备、水循环利用以及雨水集蓄利用等方面，引导提高全国水污染治理与资源化利用技术和装备水平，鼓励环保设备制造和细分专业技术的发展。

2、行业发展

2019年水污染治理行业在问题诊断、工艺设计、技术装备以及系统解决方案的水平和质量稳步提升，新业态、新模式不断涌现，地方综合性环保产业集团相继出现，行业发展主要表现为以下趋势：（1）在治理方式上，从关注“具体点源项目”向“区域保护、系统保护和全过程的保护”发展，如对山水林田湖草实现统筹治理，流域上游、中游和下游实现一体化保护等；（2）在控制程度上，从“达标排放”向“提标升级排放”到“低端中水或局部回用”再到“高端规模化回用” 的方向发展；（3）在治理领域上，从“单一水污染物治理领域”向“污水、污泥、异味”跨介质污染协同控制的方向发展；（4）在控制类别上，从“常规污染物控制”向“氮、磷、盐”再到“生态安全”的方向发展；（5）在系统控制上，从“工艺的人工/微机定量控制”向“部分处理设备的智能控制”再到“污水厂工艺全程优化与精准控制”的方向发展。

3、关键技术

多学科融合、产业和技术融合、系统思维促进了污水治理行业全面发展，主要技术发展体现在：优化传统处理技术、提升精细化运营、解决难点问题三方面。在优化传统处理技术方面，针对总氮的去除，形成了多级A/O、SBR、MBR、兼氧MBR等反应器的优化调控技术，提高了脱氮效果；在提升精细化运营方面，对自控系统进行优化，实现精确曝气、智能加药和节能降耗，并对污水处理单元运行状态由云端专家系统实时诊断，确保污水处理系统长效稳定运行；在解决难点问题方面，电场强化水解酸化、臭氧多相催化氧化、树脂吸附回收等技术进一步提高了难降解有机污染物去除效果，蒸发结晶分步提盐、浸没燃烧蒸发处理技术以及多段热解炉为解决反渗透浓水蒸发副产物的处理提供了技术解决途径。

二、2020年发展展望

2020年是污染防治攻坚战收官之年，水污染治理行业为生态文明和打赢污染防治攻坚战提供了可靠的技术、装备、工程和服务保障。同时，科学治污、精准治污、长效保障的新格局将逐渐形成，水污染治理市场会进一步的发展，几个重点领域技术发展趋势展望如下：

（1）在常规污染物的控制方面，围绕集中式生活污水的处理，各类污水处理专用机械、市政管网、污泥处理处置等设备，以及膜组件、药剂等环保产品仍将有极大的市场需求；

（2）在高难有机污染及特征污染物控制方面，围绕典型行业废水治理，将促进细分领域工业废水处理的核心设备、高端材料及药剂的生产制造；

（3）在流域、区域性污染问题控制方面，水环境综合治理体系将进一步完善，特别在水环境质量监测和监管方面，5G、AI人工智能、物联网、云计算、大数据、区块链等新技术将促进水环境监测仪器设备、集群监控预警维护系统及管理平台向着“信息化”、“智慧化”的方向发展；

（4）在伴生污染问题方面，在污水治理过程中，污泥、蒸发后的废盐以及废催化剂的资源利用与处置将有可观的市场需求。